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金融机构如何服务乡村振兴?

百度 备忘录限制了中国在美国科技行业的投资能力,特朗普政府称这一举措是针对北京迫使美国公司放弃其商业秘密以开展业务的回应。

冯延成

2019-12-0613:20  来源:农民日报
 

  刚刚过去的2018年是改革开放40周年。40年前,改革率先从实行农村家庭联产承包责任制开始,40年后,中央作出实施乡村振兴战略的重大决策,农业农村现代化建设开启了新征程。

  金融是现代经济的核心,在乡村振兴中承担着重要职责、发挥着重要作用。主要体现在四个方面:一是组织资金的功能。金融能够聚集社会闲散资金集中投入到农业农村领域,是解决乡村振兴“钱从哪里来”的重要力量。二是资源配置的功能。通过发挥金融在信息获取、识别、筛选、分析等方面的专业优势,能以资金为引导,带动各类资源投入到乡村振兴最急需的领域和项目。三是金融交易的功能。利用金融提供的融资和交易结算服务,能有效提升交易发生率、降低交易成本,促进城乡生产要素加快双向流动。四是风险管理的功能。利用保险、期货等金融工具,能够对农业农村发展面临的自然风险、市场风险和质量安全风险等进行有效的分散、转移和对冲。

  围绕发挥好金融在乡村振兴中的“四大功能”,金融机构要深入研究乡村振兴的规律、趋势和特征,选好立足点,找准切入点,抓住关键点,努力为乡村振兴战略的实施贡献力量。

  一是把支持产业发展作为服务的基本着力点。乡村振兴,产业兴旺是重点。金融机构要以农业产业化龙头企业、家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新主体,休闲农业、定制农业、农村电商等新业态,农业产业园、科技园、创业园等新载体为重点,不断加大信贷投放力度,助力农村产业发展。

  二是把支持脱贫攻坚作为服务的优先任务。当前,脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段。金融机构要把金融扶贫作为服务乡村振兴的优先任务和重中之重,思想认识再提高,工作责任再压实,信贷投放力度再加大,业务创新再精准,支持保障再强化,服务能力再提升,工作作风再加强,为打赢脱贫攻坚战贡献金融力量。

  三是把促进小农户与现代农业发展有机衔接作为服务的重要内容。“大国小农”是我国的基本国情农情,没有小农的现代化就不可能有中国农业的现代化。金融机构要以国家粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区等为重点,通过直接发放农户贷款、打造产业链服务模式等,支持小农户发展订单农业、生态农业、设施农业,帮助小农户改善生产经营条件,提升对接市场和抵御风险的能力。

  四是把服务乡村振兴与新型城镇化有机结合。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是乡村振兴的重要制度保障。金融机构要围绕城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享、生产要素双向流动,积极支持美丽宜居乡村、新型城镇化、农村集体产权制度改革和县域幸福产业发展,助力城乡加快融合。

  五是把绿色发展理念贯穿服务的全过程。乡村振兴,绿色是底色,生态宜居是关键。金融机构要紧紧围绕中央部署要求,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加大对农村环境综合整治、农业面源污染治理、生态循环农业发展等领域的服务力度,大力发展“三农”绿色金融。

  六是把金融科技作为服务的重要手段。当前,我国农业农村整体上已进入移动互联网时代。顺应农业农村信息化发展的新趋势,金融机构要充分发挥互联网去中心、去边界的优势,以线上支付结算为基础,以网络融资为重点,以农村电商金融服务为支撑,加快建设互联网金融服务乡村振兴金融产品和服务模式,打造“线下线上融合”的服务乡村振兴渠道网络,低成本、广覆盖、高效率为广大农民提供现代金融服务。

  七是把改革创新作为服务的动力源泉。在服务乡村振兴过程中,金融机构要切实加强服务“三农”体制机制的改革创新,按照国家要求,加快设立普惠金融事业部和三农金融事业部,不断完善事业部管理体制和运营机制,确保有专门的机构、专门的人员、专门的政策服务乡村振兴,有效提升服务乡村振兴的支持保障能力。同时,要加快金融产品和服务模式创新步伐,打造种类丰富、针对性强、好用适用的产品和服务体系,有效满足乡村振兴多元化的金融需求。

  “及时当勉励,岁月不待人。”在党中央的正确领导下,我相信包括农业银行在内的各类金融机构将以时不我待、只争朝夕的精神,与社会各界通力合作,共同谱写好金融服务乡村振兴这篇大文章。(作者系中国农业银行三农政策与业务创新部总经理)

(责编:张桂贵、白宇)
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